دورة العقود الإدارية

الدرس 1 • نظرة عامة على قانون الطلبات العامة الفرنسي: الهيكل والمبادئ الأساسية ونطاق التطبيق

يقدم هذا القسم هيكل قانون الطلبات العامة الفرنسي، كتبه وأجزاؤه الرئيسية، المبادئ الأساسية التي يشفرها، ونطاق تطبيقه المادي والشخصي، بما في ذلك قواعد الانتقال وربطه بالتشريعات الخاصة بالقطاعات.

الدرس 2 • التوجيهات الأوروبية ذات الصلة وأحكام المحاكم: توجيه 2014/24/إي يو، توجيه العلاجات، وملخصات أحكام محكمة العدل الأوروبية

يوضح هذا القسم نطاق وأهداف توجيه 2014/24/إي يو وتوجيهات العلاجات، ثم يلخص الأحكام الرئيسية لمحكمة العدل الأوروبية التي تفسر هذه النصوص وتوضح المفاهيم الأساسية مثل الشفافية والمعاملة المتساوية والمصلحة عبر الحدود.

الدرس 3 • الحدود الدنيا، تصنيف العقود وأنظمة الإجراءات بموجب القانون الفرنسي

يشرح هذا القسم الحدود المالية الأوروبية والفرنسية، الفئات الرئيسية لعقود الطلبات العامة، وأنظمة الإجراءات المقابلة، مع التركيز على متى تكون الإجراءات الرسمية إلزامية وكيفية استخدام الإجراءات المبسطة أو المعدلة عمليًا.

الدرس 4 • مبادئ المشتريات العامة: المعاملة المتساوية، عدم التمييز، الشفافية، التناسب، استمرارية الخدمة العامة

يفحص هذا القسم المبادئ الأساسية التي تحكم المشتريات العامة، بما في ذلك المعاملة المتساوية وعدم التمييز والشفافية والتناسب واستمرارية الخدمة العامة، ويظهر كيف توجه صياغة الإعلان والاختيار وتنفيذ العقد.

الدرس 1 • تحليل مقارن لإجراءات الترسية: المفتوحة، المقيدة، الحوار التنافسي، المفاوضة مع النشر — الاختبارات القانونية والمحفزات العملية

يقارن هذا القسم الإجراءات الرئيسية للترسية، مع التركيز على الاختبارات القانونية والحدود والمحفزات. يرشد المتعلمين في مطابقة الإجراءات المفتوحة والمقيدة والحوار التنافسي والمفاوضة مع النشر لتعقيد السوق والإلحاح وظروف المنافسة.

الدرس 2 • متى استخدام اتفاقيات الإطار أو العقود الفردية أو اللوتات: القيود القانونية، مرونة التعاقد، والحفاظ على المنافسة

يشرح هذا القسم متى اختيار اتفاقيات الإطار أو العقود الفردية أو اللوتات. يفحص القيود القانونية ومخاطر التجميع وأدوات المرونة وكيفية الحفاظ على وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة والشفافية والمنافسة الفعالة عمليًا.

الدرس 3 • تخطيط المشتريات وقائمة التحقق من الوثائق: ملف المشتريات، المواصفات التقنية، أسباب الاختيار/الاستبعاد، وظروف أداء العقد

يوضح هذا القسم كيفية تخطيط المشتريات وتجميع ملف كامل قابل للتدقيق. يربط تقييم الاحتياجات وتحليل السوق وخريطة المخاطر بمواصفات تقنية واضحة وأسباب الاستبعاد وظروف أداء العقد.

الدرس 4 • تصميم المناقصة لدمج المتطلبات التقنية والأداء الطاقي المعقدة (المواصفات التقنية، معايير الاختيار والترسية)

يظهر هذا القسم كيفية تصميم المناقصات التي تدمج الاحتياجات التقنية والأداء الطاقي المعقدة. يغطي صياغة المواصفات الوظيفية وتحديد معايير الاختيار والترسية واستخدام تكلفة دورة الحياة ومؤشرات الأداء.

الدرس 1 • السعر، آليات الدفع ومراجعة السعر: السعر الثابت، التعديلات المفهرسة، أسعار الوحدات، معالم الدفع، الضمانات وحمايات التدفق النقدي

يفحص هذا القسم هياكل التسعير وتدفقات الدفع في عقود الصيانة وتجديد الطاقة، مفصلًا الأسعار الثابتة والوحدية والفهرسة والمعالم والضمانات وآليات تأمين سيولة المقاول وحماية المشتري العام.

الدرس 2 • الموضوع، نطاق الخدمات والتزامات الأداء الدائمة: صياغة نطاقات واضحة للصيانة والتجديد وأعمال كفاءة الطاقة

يركز هذا القسم على تحديد موضوع العقد ونطاق الخدمات، مع التمييز بين الصيانة والتجديد وأعمال كفاءة الطاقة، وصياغة التزامات أداء دائمة تتوافق مع المعايير التقنية واحتياجات الجمهور.

الدرس 3 • التزامات أداء الطاقة ومؤشرات الأداء الرئيسية: تحديد استهلاك الطاقة الأساسي، بروتوكولات القياس والتحقق، مؤشرات الأداء (كيلوواط ساعة، ثاني أكسيد الكربون، قيم U) وفترات القياس

يشرح هذا القسم كيفية صياغة التزامات أداء الطاقة باستخدام الخطوط الأساسية ومؤشرات الأداء الرئيسية وبروتوكولات القياس والتحقق، مع تحديد مؤشرات مثل كيلوواط ساعة والكربون وU-values وفترات القياس.

الدرس 4 • مستويات الخدمة، معايير الصيانة وأنظمة التفتيش: الصيانة الوقائية مقابل التصحيحية، أوقات الاستجابة، مصفوفة مستوى الخدمة واختبارات القبول

يوضح هذا القسم كيفية تحديد مستويات الخدمة ومعايير الصيانة وأنظمة التفتيش، مع التمييز بين المهام الوقائية والتصحيحية، وتحديد أوقات الاستجابة والحل ومصفوفات مستوى الخدمة واختبارات القبول للأداء المستمر.

الدرس 5 • التعاقد الفرعي، التنازل وسلسلة المسؤولية: بنود الترخيص المسبق، تأهيل المقاول الفرعي، المسؤولية المشتركة والحدود على التعاقد الفرعي

يعالج هذا القسم قواعد التعاقد الفرعي والتنازل وسلسلة المسؤولية، بما في ذلك الترخيص المسبق وفحص تأهيل المقاول الفرعي والمسؤولية المشتركة والحدود على التعاقد الفرعي وأدوات عقدية للسيطرة على جودة تنفيذ المشروع.

الدرس 6 • الغرامات، المكافآت والتعويضات المبنية على الأداء: التعويضات المتفق عليها، الحوافز لتجاوز أداء الطاقة، الحدود والأنظمة التراكمية

يوضح هذا القسم كيفية هيكلة الغرامات والمكافآت المرتبطة بالوقت والجودة والأداء الطاقي، بما في ذلك التعويضات المتفق عليها والحوافز لتجاوز أداء الطاقة والحدود والأنظمة التراكمية وحمايات ضد العقوبات غير القانونية أو غير المناسبة.

الدرس 7 • المدة، المعالم والجدول الزمني للتسليم: التقسيم، فترة التعبئة، شهادات الإكمال والجداول الزمنية للصيانة طويلة الأمد

يغطي هذا القسم مدة العقد والمراحل والجدول الزمني للتسليم، بما في ذلك فترة التعبئة وفترات الأعمال والصيانة والمعالم وشهادات الإكمال والقبول وأدوات تعديل الجداول مع الحفاظ على أهداف الأداء.

الدرس 1 • آليات التجاوزات التكلفية والتغييرات: عمليات الموافقة، طرق التقييم، والحدود بموجب قانون المشتريات العامة

يشرح هذا القسم كيفية إدارة العقود للتجاوزات التكلفية والتغييرات. يغطي تدفقات الموافقة وطرق التقييم وصيغ تعديل الأسعار والحدود القانونية على التعديلات بموجب قوانين المشتريات العامة والامتيازات.

الدرس 2 • إجراءات الاستقرار المالي وأمان الدفع: الدفعات المقدمة، ضمانات البنوك، السندات وآليات الاحتفاظ

يفحص هذا القسم الأدوات التي تحمي تدفقات الدفع في العقود العامة. يغطي الدفعات المقدمة وضمانات البنوك والسندات والاحتفاظ، موضحًا كيفية تأمين الأداء مع احترام قواعد الميزانية والمشتريات.

الدرس 3 • ضمانات الأداء، الاحتفاظ وضمانات الشركة الأم: صياغة المبالغ والمدة وظروف الاستدعاء

يحلل هذا القسم ضمانات الأداء والاحتفاظ وضمانات الشركة الأم. يغطي صياغة المبالغ والمدة وظروف الاستدعاء، مضمونًا القابلية للتنفيذ والتناسب والتوافق مع قيود المشتريات العامة.

الدرس 4 • تحديد وتوزيع المخاطر الرئيسية للمشروع: الأداء، نقص توفير الطاقة، العيوب الكامنة، القوة القاهرة والمخاطر التنظيمية

يوضح هذا القسم كيفية تحديد وكم وتوزيع المخاطر الرئيسية للمشروع. يعالج فشل الأداء وفجوات توفير الطاقة والعيوب الكامنة والقوة القاهرة والتغييرات التنظيمية، رابطًا كل مخاطر بأدوات توزيع عقدية مخصصة.

الدرس 1 • الإطار القانوني لتعديل العقود بموجب القانون الفرنسي والأوروبي: التغييرات المسموحة، الحدود واستبعاد التعديلات الجوهرية

يقدم هذا القسم الإطار القانوني الفرنسي والأوروبي لتعديل العقود العامة. يشرح التغييرات المسموحة والحدود القيمية والتعديلات غير الجوهرية والإجراءات لتجنب الالتفاف غير القانوني على قواعد المشتريات والمنافسة.

الدرس 2 • إدارة الأحداث غير المتوقعة وعدم التوازن الاقتصادي: بنود الصعوبة العقدية، محفزات إعادة التفاوض، والتمييز بين الصعوبة والقوة القاهرة

يركز هذا القسم على الأحداث غير المتوقعة التي تعطل الاقتصاد العقدي. يميز بين الصعوبة والقوة القاهرة، يشرح الإيمبريفيجن الإداري، محفزات إعادة التفاوض، وأدوات استعادة التوازن مع الحفاظ على استمرارية الخدمة العامة.

الدرس 3 • الاستجابة للتغييرات التنظيمية/البيئية: بنود لمعايير الطاقة الجديدة، التجديدات الإلزامية وتوزيع الامتثال

يفحص هذا القسم كيفية توقع العقود وامتصاص التغييرات التنظيمية أو البيئية. يغطي بنود المراجعة وتوزيع تكاليف الامتثال وواجبات أداء الطاقة وآليات الحفاظ على الشرعية والتوازن الاقتصادي.

الدرس 4 • صياغة إجراءات التغيير: الأوامر، طلبات التغيير، طرق التقييم، التمديدات الزمنية والرسميات

يوضح هذا القسم كيفية تنظيم إجراءات التغيير العقدية. يغطي أوامر التغيير وطلبات المقاول وتقييم التغييرات والتمديدات الزمنية والموافقات والحفظ لضمان الشفافية والتتبع والأمان القانوني.

الدرس 1 • إدارة عدم الامتثال: الإشعارات، خطط الإصلاح، فترات العلاج ومصفوفة التصعيد

يشرح هذا القسم كيفية إدارة عدم الامتثال من خلال الإشعارات الرسمية وخطط الإصلاح وفترات العلاج ومصفوفات التصعيد، رابطًا إياها بالغرامات والحوافز والإنهاء المحتمل مع ضمان الإجراءات الواجبة والتناسب.

الدرس 2 • إغلاق العقد، تسليم الأصول واستمرارية الخدمة العامة: القبول النهائي، حالة التسليم، نقل البيانات والإجراءات المؤقتة لاستمرارية التشغيل

يغطي هذا القسم تخطيط إغلاق العقد، بما في ذلك إجراءات القبول النهائي وتسليم الأصول وحالة التسليم، نقل البيانات والسجلات، والإجراءات المؤقتة لضمان استمرارية الخدمات العامة أثناء الانتقال أو إعادة المناقصة.

الدرس 3 • مسار حل النزاعات: المرحلة الودية الداخلية، الوساطة/الصلح، تحديد الخبراء، التقاضي الإداري واعتبارات التحكيم

يوضح هذا القسم مسار حل النزاعات المنظم، من الآليات الودية الداخلية إلى الوساطة أو الصلح، تحديد الخبراء، التقاضي الإداري والتحكيم، مع التأكيد على التوقيت والقبول والقابلية للتنفيذ.

الدرس 4 • أنظمة الإنهاء والتأثيرات القانونية: الإنهاء للإخلال، الإنهاء للمصلحة العامة، إفلاس المقاول والعواقب على المقاولين الفرعيين

يحلل هذا القسم أنظمة الإنهاء في العقود الإدارية، بما في ذلك الإنهاء للإخلال والإنهاء للمصلحة العامة وإفلاس المقاول والتأثيرات على المقاولين الفرعيين، مع التركيز على الإجراءات والتعويض وتوزيع المخاطر.